Donald Trump prétend maîtriser l’art du deal, mais il vient de nous donner un cours magistral sur l’incompétence en négociation. J’aimerais voir un gouvernement iranien qui ne réprime plus son peuple, ne menace plus ses voisins et ne soit plus capable de construire une arme nucléaire. Trump a fait échouer tous ces efforts. Son cabinet de courtisans n’a offert que peu de résistance, car il a d’abord bombardé naïvement et a ensuite fait face à la réalité.
Trump est en train d’examiner et de bricoler un projet de protocole d’accord rédigé par des diplomates américains et iraniens avec l’aide du Pakistan et du Qatar. Le cessez-le-feu actuel serait maintenu pendant 60 jours, le temps de négocier un accord de paix plus permanent. Les contours précis de cet accord préliminaire ne sont pas connus, mais son contenu semble clair – et constitue un profond embarras pour Trump. Sa guerre de choix non provoquée n’a abouti à rien. Une nouvelle approche est nécessaire de toute urgence.
La meilleure façon d’évaluer le dilemme de Trump est de le comparer à ce qu’une approche moins belliqueuse aurait pu lui apporter. Trump affirme vouloir refuser à l’Iran l’arme nucléaire, mais Téhéran a désavoué cet objectif à plusieurs reprises. Le véritable problème, compte tenu de la méfiance généralisée à l’égard des dirigeants religieux iraniens, est de savoir comment leur interdire d’obtenir les moyens de fabriquer une bombe.
C’est ce qu’a fait l’accord de Barack Obama avec les Iraniens en 2015. Le plan d’action global commun, ou JCPOA, a réduit leur programme nucléaire sous réserve d’inspections internationales intrusives. Il contenait des clauses d'extinction, mais celles-ci auraient pu être prolongées par un nouvel accord. Pourtant, Trump s’est retiré de cet accord en 2018, promettant de faire pression sur l’Iran pour qu’il obtienne un meilleur accord. Cela n'a pas fonctionné.
Le JCPOA avait permis à l’Iran d’enrichir...
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